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（中央社記者溫貴香台北15日電）領土變更複決案是否納入公民投票法修正草案中，朝野爭論不休，時代力量立委黃國昌今天表示，整個討論是鬼打牆，誰會把憲法增修條文複決事項寫在憲法增修條文裡，不是笑話嗎？
立法院內政委員會下午繼續審查公民投票法部分條文修正草案，公投法草案第二條有關「領土變更案之複決」，國民黨立委黃昭順、賴士葆第一次坐下來審查公投2017年貨大街法草案，並公開表態反對台獨，但因選舉選輸了願意從善如流。
但下午國民黨立委陳超明、楊鎮浯簽署親民黨團所提修正動議，領土變更複決排除在公投法之外，黃昭順、陳超明不同調遭民進黨立委莊瑞雄、李俊俋等人質疑內亂，會中，發生親民黨立委陳怡潔與黃昭順互控貼標籤的插曲。
新竹外帶年菜 陳怡潔反對將領土變更複決納入公投，並表示不認同國民黨與民進黨將台灣人民利益當籌碼在玩，如果因國民黨從善如流，造成獨派要發動領土變更，國民黨間接變成台獨推手。
黃昭順回說，領土變更案本來就是憲法增修條文在處理，與公投法修法兩者要分開，上會期民進黨年菜有哪些提案為何親民黨不反對；陳怡潔說，當時親民黨就反對；兩人一來一往言辭交鋒。
黃昭順說，領土怎麼更改是修憲層次，不是在這裡要做的事，國民黨只有一個目的，希望不要打假球，「對過去的鳥籠公投，我們很致歉」，這個案子必須今天委員會要通過。
時代力量立委黃國昌說，不管領土變更與憲法修正案複決，憲法早就白紙黑字寫在那邊，必須要有一個程序法，如果要將領土變更複決拉出公投法之外，如果因憲法有寫，所以公投法不須再寫，要刪恐怕不只憲法修正案、領土變更複決等案？
黃國昌建議，第二條增加最後一項「憲法增修條過年年菜文所定之複決除其所定門檻外，適用本法之規定」，很清楚憲法增修條文有複決，複決必須按照一定法律程序執行，讓複決要履行依照一定的基準做。
他說「整個討論好像鬼打牆，說憲法增修條文寫得很清楚，寫在憲法增修條文哪裡？憲法增修條文就是沒有寫，整個立法技術上，誰會把憲法增修條文要複決的事項寫在憲法增修條文裡，這不是笑話嗎」？引發陳怡潔不滿，會議主席、民進黨立委趙天麟則提醒黃國昌不要激動。1051215
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