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原來年夜飯也可以這樣美味
立法院交通委員會昨天初審通過公路法修正案，針對Uber在台灣非法營運，最高可開罰2500萬元，及吊扣吊銷車牌駕照；而且檢舉獎金以罰鍰一成計算。交通部表示，公路法修法，最高罰鍰是對Uber公司，非司機個人，而政府三底線是納管、納稅、納保險，不會打折扣。
其實，今年8月初經濟部投審會已經做出限期撤銷Uber在台投資的決定，之後又變成暫緩撤銷並加速法規研擬。
Uber到底是什麼？Uber客戶可透過手機App預約，甚至還可選擇車子品牌、司機。預約後，車子到達時間，行車路線和費用預估，都會Email到客戶的信箱，下車時，可不用從口袋裡掏錢，台中 年菜 推薦車資會自動從信用卡支付；若有第三方支付的儲值，亦可提供另一種支付管道。
但是，Uber也曾經在國外引發負面爭議，甚至一度被封殺。在美國曾在天候不佳、節日或交通尖峰期大幅漲價，被指責為趁火打劫。再者，行車安全、司機管理與肇事責任的隱憂也是經常被提及。
在台灣，Uber亦引發計程車業者的嚴重抗議，但相對也顯示Uber有滿足特定消費者的需求。Uber在台爭議不斷，接著又推出UberEATS，交通部還要行文Apple及Google，把Uber軟體下架，對於風波不斷的Uber，政府可以參考美國加州訂定的TNC（運輸網絡公司）相關法規，將Uber納入規範。
要解決Uber的爭議，首先必須先對Uber做好定位，以美國加州為例，就是把Uber定位為新型態的運輸公司，並創設新的概念，把這類新型態的運輸公司，統稱為「運輸網絡公司」（TNC，Transportat台中圍爐餐廳ion Network Company），與傳統計程車作區隔。包括將TNC的載客方式，定位在事先透過App安排好的，不能像一般計程車一樣任意在路上跑來跑去載客；而且乘客要先知道駕駛、車輛及車資，駕駛也知道乘客名單等。高雄好吃年菜
至於一般計程車業，可以採取透過App定點預約方式，也可以在路上跑來跑去隨機載客，讓計程車業有更大的競爭空間。
在對Uber這類TNC新型態服務做出明確定位後，美國並針對TNC訂定相關法令規範，包括第一，必須高雄年菜外帶推薦繳稅，TNC載客等營運收入要繳交營利事業所得稅。第二，必須投保意外事故保險，加強對乘客保障。第三，訂定消費者爭議處理機制，以維護消費者權益。第四，TNC對駕駛做身家調查，並訂定資格條件，包括須有一定年限以上的駕駛經驗、且要有好的駕駛紀錄（例如不能有重大肇事紀錄等），並且對駕駛定期做藥物檢查等。
面對紛擾許久的Uber爭議，交通部應給像TNC這類網路平台叫車公司一個空間，並跟計程車業有所區隔，至於司機是否需要取得職業駕駛執照，或一般駕駛執照就可以等細節，則可以再進一步討論，最重要是先做出定位，並訂定相關法令加以規範，化解紛擾。
計程車全部潻成黃色，是以利管理，但Uber是不同的經營情況，Uber司機是提供兼差機會，兩者沒有對或錯，實際上國內也有不少出國叫車到機場的租車業者，不見得有納入管理，未特別引發各界關注，是因未對計程車業經營造成衝擊。
實際上，在美國，屬於TNC的運輸網絡公司，不止Uber一家，定位清楚，並跟計程車業有所區隔後，相互競爭的好處是，可以讓服務品質更加提升。（本文由交通大學財務金融研究所教授葉銀華口述，記者邱金蘭採訪整理）
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